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        堅持黨校姓黨  為黨立言發(fā)聲

        中央黨校王聲嘯:以標準引領(lǐng)筑牢制造強國生命線(xiàn)

        • 發(fā)布時(shí)間:2024-05-27
        • 來(lái)源:光明日報
                習近平總書(shū)記指出,“標準決定質(zhì)量,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量”。今年的《政府工作報告》提出,加強標準引領(lǐng)和質(zhì)量支撐,打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。標準助推創(chuàng )新發(fā)展,標準引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。標準化是創(chuàng )新發(fā)展的重要驅動(dòng)力,是制造業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎的核心要素,在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)基礎性、引領(lǐng)性作用。標準化戰略是推動(dòng)制造大國向制造強國轉變的重大舉措,對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
                標準引領(lǐng)是推動(dòng)科技創(chuàng )新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于加快科技成果應用。標準是促進(jìn)科技成果轉化的“助推器”。創(chuàng )新成果通過(guò)標準迅速擴散,所產(chǎn)生的乘數效應能夠形成強大的創(chuàng )新動(dòng)力,引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展壯大,使科技創(chuàng )新發(fā)揮更大作用。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),技術(shù)標準與科技創(chuàng )新協(xié)同趨勢更加顯著(zhù),標準化已深度嵌入科技創(chuàng )新全過(guò)程,融為一體、相互促進(jìn),為加快科技成果應用化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化提供了重要支撐。我國要加強自主創(chuàng )新,推進(jìn)自主品牌、知識產(chǎn)權和標準化相結合,大力推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化,不斷提升中國標準水平,提高我國全球配置創(chuàng )新資源能力。
                標準引領(lǐng)是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、構建新發(fā)展格局的必然要求。構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻,標準化能夠發(fā)揮重要的聯(lián)通與支撐作用。一方面,標準是對質(zhì)量的“硬約束”,也是制造業(yè)的“世界通用語(yǔ)言”和“國際通行證”。世界需要標準協(xié)同發(fā)展,標準促進(jìn)世界互聯(lián)互通。我國積極參與國際標準化活動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準相銜接,能夠有效實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。另一方面,標準是參與全球經(jīng)貿規則制定、提升全球治理制度話(huà)語(yǔ)權的重要組成部分。誰(shuí)制定標準,誰(shuí)就擁有話(huà)語(yǔ)權;誰(shuí)掌握標準,誰(shuí)就占據制高點(diǎn)。我國要引領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的標準制定,打造國際化標準高地,有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
                近年來(lái),我國全面推進(jìn)各領(lǐng)域標準化提升,《國家標準化發(fā)展綱要》對標準化與科技創(chuàng )新互動(dòng)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標準化水平、提升標準化對外開(kāi)放水平等作出具體部署。黨的二十大報告提出“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放”。我國標準數量和質(zhì)量大幅提升,標準體系日益完善,標準化意識不斷提升。
                然而也要看到,我國仍存在一定程度的標準缺失、標準滯后、標準交叉重復等問(wèn)題,標準化人才數量和素質(zhì)同國際相比還有差距,成為我國制造業(yè)規?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的“攔路虎”。對此,我國要強化主體協(xié)作、提升治理效能、加強人才培養、推動(dòng)國際合作,以高標準引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
                首先,要強化主體協(xié)作,推進(jìn)標準制定的“集體領(lǐng)跑”。企業(yè)要充分發(fā)揮在標準制定中的重要作用,提高標準化發(fā)展的戰略意識,加強與高校、科研機構等多主體開(kāi)展標準化協(xié)作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的樞紐作用,以“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)+標準制定”為主組建重點(diǎn)領(lǐng)域標準推進(jìn)聯(lián)盟,同步部署技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣,特別是人工智能、生物技術(shù)、新能源、航空航天等先進(jìn)制造業(yè)集群,以高水平標準擴大中高端產(chǎn)品供給,形成以“標準領(lǐng)跑帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌領(lǐng)跑”的新格局。
                其次,要提升治理效能,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。一是強化政府對強制性標準的統一管理,優(yōu)化完善推薦性標準,突出公益屬性。二是發(fā)揮市場(chǎng)在培育發(fā)展團體標準的靈活機制作用,改進(jìn)企業(yè)標準備案管理,逐步完善標準化法治建設,激發(fā)市場(chǎng)活力。三是統籌標準化工作管理的體制機制,強化各部門(mén)、各地方標準化管理的協(xié)同作用,形成有效的治理體系和治理能力。
                再次,要加強人才培養,打造標準化人才“搖籃”和“集聚地”。要加強標準化專(zhuān)家隊伍建設,充分發(fā)揮智庫的作用,進(jìn)一步打造有影響力的綜合性標準研究機構,加強標準化的理論和應用研究。完善標準化人才培養機制,將標準化課程納入高等教育、職業(yè)教育、繼續教育等,加強學(xué)科體系、教材體系建設,以實(shí)訓實(shí)用為主,推動(dòng)高校與企業(yè)深度融合。
                此外,要推動(dòng)國際合作,推進(jìn)國際標準“引進(jìn)來(lái)”和中國標準“走出去”相結合。加大采用國際標準力度,大力推進(jìn)中外標準互認,構建與國際標準兼容的標準體系。積極推動(dòng)標準制度型開(kāi)放,以高標準助力高技術(shù)創(chuàng )新,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。積極支持和參與國際制造業(yè)標準化活動(dòng),參與國際標準制定,以“中國制造”的質(zhì)量信任增強國際社會(huì )的標準信任,促進(jìn)政策、規則、標準等有效聯(lián)通。
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